新基建·新机会，听听中关村的代表委员们怎么说

因新冠肺炎疫情而延宕两个多月后，十三届全国人大三次会议、全国政协十三届三次会议分别于5月22日和5月21日在北京举行。“两会”是代表、委员集中履职谋策的舞台，也是政策信号集中释放的平台，更是世界观察中国的窗口。

在今年的“两会”中，我们从来自中关村的全国人大代表、政协委员们的提案中发现，“新基建”成了一个高频关键词。什么是“新基建”？代表委员们又聚焦了“新基建”的哪些方面，接下来为大家逐一进行介绍：

什么是“新基建”

新基建全称为新型基础设施建设，按照国家发改委对“新基建”的定义，主要包括三方面：

一是信息基础设施，主要指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。

二是融合基础设施，主要指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。

三是创新基础设施，主要指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。伴随技术革命和产业变革，新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的，将持续跟踪研究。

5G+工业互联网

5G是数字化转型的关键支撑，工业互联网是第四次工业革命的重要基石。作为推动制造业高质量的有效抓手，“5G+工业互联网”对加快数字化、网络化、智能化发展至关重要。

在推动新基建和智慧经济建设方面，全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆建议，要从加大新基建力度、加强市场政策引导、加快构建应用生态和加速培育复合型人才等四个方面，提升 “5G + 工业互联网” 融合应用能力，从而推动制造业持续创新发展。其中，要支持民营企业积极参与各地工业互联网、5G、智慧城市等数字基础设施建设，提升公共服务能力。

区块链+工业互联网

区块链涉及5G、大数据、人工智能、工业互联网等领域的新基建产业机会很多，为解决机构与机构、人与人、设备与设备之间的高效协作问题带来机遇。目前的区块链应用现状由于缺乏顶层设计，区块链在每个领域都形成了特有的区块链网络，进而形成数据孤岛。

全国政协委员、中关村智造大街董事长程静建议，应鼓励企业将生产制造环节的监控、管理及必要的采购、销售等数据，通过区块链技术全程串接；将工业生产提升到云生产；政府层面大力支持区块链平台建设，促进大型企业、银行等市场主体对链上数据的采信；将零售智能终端设备与工业互联网+区块链平台对接。

人工智能

近年来，随着人工智能与经济发展的深度融合，智能经济成为大势所趋。

全国政协委员、百度公司董事长李彦宏建议，国家应加快打造具备国际领先水平的人工智能新型基础设施，加强人工智能基础和应用人才培养，推进各行业积极应用自主可控的开源深度学习平台。同时，还应大力推进智能云工程，支持开放平台的建设，以此加速产业智能化。

在智能交通方面，李彦宏建议国家应加强政策引导，鼓励各地政府加大探索和投入，加强探索城市智能交通运营商模式，同时要加快交通路网车路协同智能化改造。除此之外，还要建设全国性的新一代智能交通治理平台，加快形成安全可靠的现代化交通治理体系。

卫星互联网

卫星互联网各产业环节均属于高投入、长周期的高新技术领域，目前大多数企业处于从起步到跃升的发展阶段，需要国家层面加强顶层的规划和牵引，推动整个商业航天产业链的发展。

全国人大代表，小米集团董事长兼CEO雷军建议，将卫星互联网作为重点发展的战略新兴产业纳入我国“十四五”发展规划，明确卫星互联网相关商业航天企业是国家航天事业的重要组成部分。鼓励商业航天企业参与航天智能制造产线等基础设施建设。

雷军还建议，优化和简化我国卫星网络资料申报管理流程，在申请小型卫星、试验卫星频率轨道资源方面提供快速通道；进一步放开对民营企业应用商业卫星开展商业服务的行业准入限制；设立大规模的重点扶持民营商业航天国家发展基金，支持和鼓励民营商业航天企业在科创板上市。

教育信息化

2020年是决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会的收官之年。教育在阻断贫困代际传递中，有着基础性和持久性的作用。

全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆建议，将教育信息化基础设施建设作为国家“新基建”重点，结合大规模在线教育的实际需要开展前瞻性规划与建设，消除贫困及边远地区信息化“最后一公里”瓶颈；通过政府购买、学校配置、企业支持等形式，解决贫困地区教育信息化硬件短板，加强教学与学习设备供给，保障贫困学生拥有基本信息化学习工具，能平等获取优质教育资源，缩小数字鸿沟。

网络与数据安全

随着“新基建”进一步促进网络空间与物理空间的连通和融合，加快了“大安全”时代的来临。网络安全技术是“新基建”最重要的基础型技术之一，要在“新基建”推进过程中同步部署。

全国政协委员、360集团董事长兼CEO周鸿祎建议：应尽早构建新基建网络安全防护体系，规划新基建网络安全防护体系顶层设计，同步建设新基建的安全基础设施；同时要尽快制定《国家 5G 安全战略》，为互联网、物联网产业保价护航；工业互联网是新基建最大的应用场景之一，保障新基建安全应重点“盯防”工业互联网的安全；强化信创安全体系顶层设计、统筹构建安全保障体系。

数据作为重要的战略资源，是智慧经济发展的核心要素。加强包海量数据的安全保护和有效利用具有重要意义。

全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆建议，应从全生命周期角度对数据面临的安全问题进行规制；针对新一代信息技术引发的数据安全问题，加强企业在数据安全保护方面的意识和管理；还需要完善数据控制和流通规则，明确界定数据流通过程中各方的责任和义务，保障数据的有效利用。